Вернуться к содержанию учебника
Работаем с хронологией
Расположите в хронологической последовательности события: 1) создание Государственного совета; 2) реформы в сфере просвещения; 3) создание министерств; 4) создание проекта М. Сперанского; 5) указ о "вольных хлебопашцах".
Расположим в хронологической последовательности события:
3) создание министерств; (1802 г.)
5) указ о "вольных хлебопашцах"; (1803 г.)
2) реформы в сфере просвещения; (1803-1804 гг.)
4) создание проекта М. Сперанского; (1809 г.)
1) создание Государственного совета (1810 г.).
Работаем с источником
Прочитайте отрывок из указа о "вольных хлебопашцах" 1803 г. и ответьте на вопросы.
Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретённых или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своём через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если последует от нас решение желание его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин. <...>
...Если крестьянин или целое селение не исполнит своих обязательств: то возвращается помещику с землёю и семейством его во владение по-прежнему...
Крестьяне и селения, от помещиков по таковым условиям с землёю отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев...
• 1. Как вы считаете, просто ли было освободить крестьян для пожелавшего сделать это помещика? Можно ли считать сложность процедуры освобождения одной из причин ограниченного эффекта от указа? 2. Как вы думаете, каковы могли быть последствия выполнения положения указа, приведённого во втором абзаце отрывка?
1. Освободить крестьян по указу 1803 года было непросто. Помещик должен был заключить с ними соглашение, затем подать прошение через губернского предводителя дворянства министру внутренних дел, после чего требовалось утверждение императора и официальное оформление документов с уплатой пошлин. Такая сложная и длительная процедура действительно могла быть одной из причин того, что указ имел ограниченное применение: не все помещики были готовы тратить время и силы на её прохождение.
2. Положение второго абзаца означало, что если крестьяне не выполняли условия договора (например, не выплачивали выкуп), они вместе с землёй и семьёй возвращались во владение помещика. Это делало их положение нестабильным, сохраняло зависимость от бывшего владельца и могло вызывать у крестьян опасение потерять полученную свободу. В результате такие условия также снижали эффективность указа.
Работаем с понятиями
Объясните происхождение и значение понятия "министерство". Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно истории России начала XIX в.
Слово «министерство» происходит от латинского minister — «слуга», «исполнитель», «помощник». Первоначально оно обозначало человека, который выполняет поручения и служит при высшей власти.
Со временем значение изменилось:слово «министерство» стало обозначать государственное учреждение, которое управляет определённой сферой (например, финансами, армией, образованием). Во главе такого учреждения стоит министр — должностное лицо, ответственное за эту область.
Таким образом, «министерство» — это орган исполнительной власти, выполняющий функции управления государством в конкретной сфере.
С 1802 г. петровские коллегии начали заменяться министерствами. Было учреждено восемь министерств: иностранных дел, внутренних дел, финансов, юстиции, военно-сухопутных сил, морских сил, коммерции, народного просвещения.
? Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа и обоснуйте его двумя-тремя аргументами.
Главный вопрос параграфа. Почему Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ и какие методы их проведения были в его распоряжении?
Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ под влиянием нескольких причин.
Во-первых, к началу XIX века стало очевидно, что система управления, сложившаяся ещё при Петре I и его преемниках, устарела: коллегии работали медленно, функции органов власти пересекались, а управление страной было недостаточно эффективным. Во-вторых, на императора повлияли идеи Просвещения, с которыми он был знаком с юности; они предполагали разумное устройство государства, законность и упорядоченность власти. В-третьих, Россия нуждалась в модернизации, чтобы успешно развиваться и конкурировать с европейскими державами.
В распоряжении Александра I были в основном верховные, самодержавные методы проведения реформ. Он мог издавать указы и манифесты, создавать новые органы власти (например, министерства), привлекать к разработке реформ приближённых государственных деятелей, таких как М. Сперанский, а также проводить преобразования через существующий государственный аппарат. При этом реформы зависели исключительно от воли императора и не опирались на широкое представительство общества.
Вернуться к содержанию учебника