Вернуться к содержанию учебника
Ресурсы к главе
2. Прочитайте отрывок из письма И. Сталина и ответьте на вопросы.
"22 сентября 1922 г. Тов. Ленин! Мы пришли к такому положению, когда существующий порядок отношений между центром и окраинами, т. е. отсутствие всякого порядка и полный хаос, становятся нестерпимыми, создают конфликты, обиды и раздражение, превращают в фикцию т. н. единое федеративное народное хозяйство, тормозят и парализуют всякую хозяйственную деятельность в общероссийском масштабе. Одно из двух: либо действительная независимость и тогда - невмешательство центра, свой НКИД, свой Внешторг, свой Концессионный комитет, свои железные дороги, причём вопросы общие решаются в порядке переговоров равного с равным, по соглашению, а постановления ВЦИК, СНК и СТО РСФСР необязательны для независимых республик, либо действительное объединение советских республик в одно хозяйственное целое с формальным распространением власти СНК, СТО и ВЦИК РСФСР на СНК, ЦИК и экономсоветы независимых республик, т. е. замена фиктивной независимости действительной внутренней автономией республик в смысле языка, культуры, юстиции, внудел, земледелия и прочее.
Следует иметь в виду, что:
<...> 3. За четыре года гражданской войны, когда мы ввиду интервенции вынуждены были демонстрировать либерализм Москвы в национальном вопросе, мы успели воспитать среди коммунистов, помимо своей воли, настоящих и последовательных социал-независимцев, требующих настоящей независимости во всех смыслах и расценивающих вмешательство Цека РКП, как обман и лицемерие со стороны Москвы.
Мы переживаем такую полосу развития, когда форма, закон, конституция не могут быть игнорированы, когда молодое поколение коммунистов на окраинах игру в независимость отказывается понимать как игру, упорно принимая слова о независимости за чистую монету и также упорно требуя от нас проведения в жизнь буквы конституции независимых республик.
Если мы теперь же не постараемся приспособить форму взаимоотношений между центром и окраинами к фактическому взаимоотношению, в силу которых окраины во всём основном безусловно должны подчиняться центру, т. е. если мы теперь же не заменим формальную (фиктивную) независимость формальной же (и вместе с тем реальной) автономией, то через год будет несравненно труднее отстоять фактическое единство советских республик".
• 1. Что заставило И. Сталина написать письмо на имя В. Ленина? 2. Как Сталин предлагал решать проблемы в отношениях между центром и окраинами? 3. Какую позицию занимал Ленин? Чья точка зрения возобладала?
1. И. Сталин написал письмо на имя Ленина в период подготовки объединения советских республик в единое государство. После окончания Гражданской войны существовало несколько формально независимых советских республик (РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская СФСР), между которыми отсутствовала единая система управления. Это, по мнению Сталина, вызывало хозяйственные трудности, конфликты между центральными и республиканскими органами власти и мешало восстановлению экономики.
Кроме того, Сталин опасался усиления стремления республик к реальной независимости. Он считал, что сохранение формального суверенитета может привести к ослаблению единства страны.
2. Сталин предложил план, известный как план автономизации.
Согласно ему:
- все советские республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономий;
- основные вопросы государственного управления (внешняя политика, армия, внешняя торговля, транспорт, экономика) должны были находиться в ведении центральной власти;
- республики сохраняли бы автономию лишь в вопросах языка, культуры, образования, юстиции, внутренних дел и сельского хозяйства;
- фактически вся полнота власти сосредоточивалась бы в центральных органах управления.
Таким образом, Сталин выступал за максимально централизованное государство.
3. В. Ленин не согласился с планом автономизации. Он считал, что включение других республик в состав РСФСР может быть воспринято как проявление великодержавного шовинизма и вызвать недовольство нерусских народов.
Ленин предложил создать новое союзное государство, в котором все советские республики будут формально равноправными. По его проекту РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская СФСР объединялись в Союз Советских Социалистических Республик (СССР) как союзные республики, сохранявшие формальный суверенитет и право свободного выхода из Союза.
Именно ленинская точка зрения возобладала. 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Формально республики стали равноправными субъектами Союза, однако на практике важнейшие решения принимались союзным руководством и руководящими органами Коммунистической партии, что обеспечивало высокую степень централизации государства.
Вернуться к содержанию учебника